GBZ1這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在除了職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)師在評(píng)價(jià)時(shí)引用到之外,基本無(wú)人問(wèn)津,企業(yè)的人也許知道《建規(guī)》、《石化規(guī)》,但不會(huì)有人知道GBZ1。
主要問(wèn)題出在以下幾個(gè)方面:1、其內(nèi)容不夠具體、可操作性差、不能量化;2、行政部門(mén)未將其作為主要執(zhí)法依據(jù);3、明明是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但里面很多內(nèi)容都是”應(yīng)盡量“、”盡可能“、”宜“、”一般“、”可“。
舉個(gè)例子:5.3.1 廠房建筑方位應(yīng)能使室內(nèi)有良好的自然通風(fēng)和自然采光 ,相鄰兩建筑物的間距一般不宜小于二 者中較高建筑物的高度。(問(wèn):什么是良好的自然通風(fēng)和自然采光?要是相鄰建筑物的間距小于較高建筑物是否為不符合,如何整改?)
該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)近12年了,需要一次真正的修訂,提高其可操作性。
]]>發(fā)布時(shí)間: 2021-12-31 來(lái)源: 職業(yè)健康司
國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2021〕621號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委:
為鞏固和深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成果,大力推進(jìn)“十四五”時(shí)期職業(yè)病防治工作,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,國(guó)家衛(wèi)生健康委決定自2022年1月起至2025年12月在全國(guó)范圍深入開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)要求
(一)總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作的決策部署和《職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求,堅(jiān)持以人民健康為中心,深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,以治理粉塵、化學(xué)毒物、噪聲超標(biāo)為主要任務(wù),加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,從源頭控制和減少職業(yè)病危害,保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康。
(二)治理范圍。
本次專項(xiàng)治理的范圍為存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素濃(強(qiáng))度超標(biāo)且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“治理企業(yè)”)。10人以下工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)治理工作由各省份根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行安排部署。
(三)工作目標(biāo)。
到2025年底,治理企業(yè)工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善,粉塵、化學(xué)毒物、噪聲崗位合格率達(dá)到85%以上,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率大幅提高,達(dá)到《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》的要求。
二、步驟安排
(一)安排部署階段(2022年1月-8月)。
1.確定治理企業(yè)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委在職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中設(shè)立專項(xiàng)治理模塊,以職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),結(jié)合全國(guó)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù),建立治理企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)治理企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬進(jìn)行補(bǔ)充完善,核實(shí)確定轄區(qū)內(nèi)治理企業(yè),其中,近三年未開(kāi)展職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)的企業(yè)直接納入治理范圍。
2.制定治理方案。
考慮到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,本次專項(xiàng)治理由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和治理企業(yè)情況,總結(jié)和借鑒“十三五”時(shí)期專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)和做法,制定本地區(qū)專項(xiàng)治理工作方案,確定年度治理任務(wù)及目標(biāo),明確具體的治理方法、措施和要求。
(二)治理整改階段(2022年9月-2025年6月)。
1.開(kāi)展治理整改。
治理企業(yè)應(yīng)針對(duì)職業(yè)病危害超標(biāo)崗位制定切實(shí)可行的整改方案。整改方案應(yīng)當(dāng)包括超標(biāo)崗位名稱、超標(biāo)原因、整改措施、整改時(shí)限和資金投入等。治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)整改方案開(kāi)展治理工作,優(yōu)先采用工程技術(shù)措施,從源頭減少和降低職業(yè)病危害,使作業(yè)崗位危害因素濃(強(qiáng))度達(dá)到限值要求。對(duì)于采取工程技術(shù)措施不能使作業(yè)崗位危害因素濃(強(qiáng))度達(dá)到限值要求的,治理企業(yè)必須采取個(gè)體防護(hù)、減少作業(yè)時(shí)間等管理措施,降低勞動(dòng)者接觸水平,并切實(shí)做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查等工作。針對(duì)管理措施是否滿足防護(hù)要求,治理企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
完成專項(xiàng)治理的治理企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告。治理企業(yè)應(yīng)在職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)專項(xiàng)治理模塊中提交評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料。
2.開(kāi)展督促指導(dǎo)。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)治理企業(yè)的督促指導(dǎo),積極探索職業(yè)健康托管式服務(wù)、“一企一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)等幫扶模式,實(shí)施中小微企業(yè)專項(xiàng)治理幫扶。對(duì)治理積極、成效顯著的治理企業(yè),鼓勵(lì)其持續(xù)改進(jìn)提高;對(duì)治理不到位的治理企業(yè),督促其加大治理力度;對(duì)于治理后職業(yè)病危害因素仍超標(biāo)且整改無(wú)望的治理企業(yè),要依法停止相關(guān)作業(yè)或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要定期調(diào)度本地區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況,及時(shí)督促指導(dǎo)治理企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。我委每年對(duì)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。
3.做好年度總結(jié)。
省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要認(rèn)真做好年度總結(jié)工作,于每年11月30日前將本年度工作總結(jié)以及下年度專項(xiàng)治理方案報(bào)送我委。年度總結(jié)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)詳實(shí),主要包括年度工作進(jìn)展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題以及下年度工作打算等。我委每年對(duì)全國(guó)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
(三)全面總結(jié)階段(2025年7月-12月)。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要做好全面總結(jié)工作,客觀評(píng)價(jià)和總結(jié)專項(xiàng)治理工作成效。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)請(qǐng)于2025年11月30日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送我委??偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括治理工作開(kāi)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、取得成效等。我委將組織對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總體評(píng)估和全面總結(jié)。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要高度重視專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,因地制宜,科學(xué)制定治理方案,細(xì)化治理工作任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)源頭治理,綜合施策。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要督促治理企業(yè)以超標(biāo)作業(yè)崗位為重點(diǎn),以落實(shí)工程防護(hù)措施為關(guān)鍵,加大對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造力度,積極使用新技術(shù)、新工藝、新材料,提高設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化水平,淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。對(duì)于無(wú)法采取工程技術(shù)措施,或工程技術(shù)措施無(wú)法使危害因素濃(強(qiáng))度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的治理企業(yè),要督促其加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)等措施,保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。
(三)分類指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要根據(jù)治理企業(yè)職業(yè)病危害程度及防治水平進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)于超標(biāo)嚴(yán)重、防治水平低的治理企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo);對(duì)于專項(xiàng)治理效果好、防治水平高的治理企業(yè),鼓勵(lì)其創(chuàng)建“健康企業(yè)”。要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理檢查工作與工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作,避免重復(fù)交叉,提高監(jiān)管效率。要加強(qiáng)信息化工作,做好治理企業(yè)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理與更新。
(四)廣泛宣教,營(yíng)造氛圍。
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要充分利用各種媒體平臺(tái),采取多種方式,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的治理工作氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳基層典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。
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?????????????????????????國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
???????????????????????????2021年12月27日
(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))
相關(guān)鏈接:《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作的通知》解讀
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二、違法行為描述:用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第一款規(guī)定:用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十八條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,可以并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(二)用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】給予警告,責(zé)令限期改正,按照下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款:
1.用人單位有1名主要負(fù)責(zé)人或職業(yè)衛(wèi)生管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)健康培訓(xùn)的,可以并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
2.用人單位有2名主要負(fù)責(zé)人或職業(yè)衛(wèi)生管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)健康培訓(xùn)的,可以并處1萬(wàn)元以上1.5萬(wàn)元以下的罰款;
3.用人單位有3名及以上主要負(fù)責(zé)人或職業(yè)衛(wèi)生管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)健康培訓(xùn)的,可以并處1.5萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
三、違法行為描述:未按規(guī)定制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,……。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十條(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
四、違法行為描述:未按規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第八條規(guī)定:職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
其他存在職業(yè)病危害的用人單位,勞動(dòng)者超過(guò)100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員;勞動(dòng)者在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款:
(二)未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十條(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
五、違法行為描述:未按規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程:
(一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;
(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;
(三)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;
(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;
(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;
(六)職業(yè)病防護(hù)用品管理制度;
(七)職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度;
(八)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度;
(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;
(十)職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度;
(十一)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;
(十二)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款:
(三)未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十條(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
六、違法行為描述:未按規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條第一、二款規(guī)定:
用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。
第三十四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:
(一)職業(yè)病防治責(zé)任制文件;
(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(三)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;
(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;
(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄;
(六)職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;
(七)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;
(八)職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄;
(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;
(十)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料,以及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;
(十一)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;
(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款:
(四)未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十條(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
七、違法行為描述:未建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程:
(七)職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度;
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款:
(五)未建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十條(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
八、違法行為描述:未按規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條第一款規(guī)定:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款:
(六)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十條(三)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
九、違法行為描述:未按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)采取有效的指導(dǎo)、督促措施的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十條規(guī)定:
用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動(dòng)者,進(jìn)行專門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料,或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的,用人單位應(yīng)當(dāng)重新對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條第一款:
用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品,并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢(qián)物替代發(fā)放職業(yè)病防護(hù)用品。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款:
(七)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)采取有效的指導(dǎo)、督促措施的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十條(四)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十、違法行為描述:工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果未按規(guī)定存檔、上報(bào)和公布的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條第一款規(guī)定:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
第二十條第三款規(guī)定:檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告和勞動(dòng)者公布。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以下的罰款:
(八)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果未按照規(guī)定存檔、上報(bào)和公布的。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十條(一)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十一、違法行為描述:未按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定:用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十一條(一)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十二、違法行為描述:未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條規(guī)定:存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(二)未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十一條(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十三、違法行為描述:訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條第一、二款規(guī)定:
用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十一條(三)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十四、違法行為描述:未按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十條第一款規(guī)定:對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書(shū)面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第三十一條第一款、第二款:
用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。
第三十五條第一款:
用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,并承擔(dān)所需費(fèi)用。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(四)未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十一條(四)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十五、違法行為描述:未按規(guī)定在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條第三款規(guī)定:勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:
(五)未按照規(guī)定在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十一條(五)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十六、違法行為描述:工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條規(guī)定:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(四)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(一)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十七、違法行為描述:未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)者使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)者使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條規(guī)定:
產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(三)有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施;
第十六條第一款規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品,并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢(qián)物替代發(fā)放職業(yè)病防護(hù)用品。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)者使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)者使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十八、違法行為描述:未按規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和勞動(dòng)者職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè),或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(三)未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和勞動(dòng)者職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè),或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(三)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
十九、違法行為描述:未按規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條規(guī)定:
存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告和勞動(dòng)者公布。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(四)未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(四)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十、違法行為描述:工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定:用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)或者定期檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(五)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十一、違法行為描述:發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定:用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,并承擔(dān)所需費(fèi)用。
用人單位不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)病危害事故。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條第(六)項(xiàng)規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(六)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(七)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十二、違法行為描述:未按規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條第二、第三款規(guī)定:存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語(yǔ)句等警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。
存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(七)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(八)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十三、違法行為描述:拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定:用人單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(八)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(九)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十四、違法行為描述:隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料,或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要資料的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。
勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
第三十二條規(guī)定:勞動(dòng)者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果和放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果等資料。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(九)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料,或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要資料的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(十)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十五、違法行為描述:未按規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十五條第一款規(guī)定:用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,并承擔(dān)所需費(fèi)用。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十一條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(十)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十二條(十一)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十六、違法行為描述:隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定:用人單位對(duì)采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對(duì)有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料,故意隱瞞其危害而采用的,用人單位對(duì)其所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十五條(一)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十七、違法行為描述:隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
用人單位違反本條規(guī)定的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十五條(二)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十八、違法行為描述:可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所或者放射工作場(chǎng)所不符合本規(guī)定第十七條規(guī)定的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十七條規(guī)定:在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所或者臨近地點(diǎn),并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)。
在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場(chǎng)所,除遵守本條第一款、第二款規(guī)定外,用人單位還應(yīng)當(dāng)安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報(bào)警裝置。
生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。放射性裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器,包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測(cè)、表面污染監(jiān)測(cè)、流出物監(jiān)測(cè)等設(shè)備,并保證可能接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所或者放射工作場(chǎng)所不符合本規(guī)定第十七條規(guī)定的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十五條(三)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
二十九、違法行為描述:使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定:任何用人單位不得使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(四)使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十五(四)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
三十、違法行為描述:將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人,或者沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(五)將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人,或者沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十五條(五)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
三十一、違法行為描述:擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(六)擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的;
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十五條(六)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
三十二、違法行為描述:安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條規(guī)定:用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十五條(七)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
三十三、違法行為描述:違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十二條規(guī)定:用人單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(八)違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十五條(八)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
三十四、違法行為描述:用人單位違反《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定,已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十三條第一款規(guī)定:用人單位違反《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定,已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十七條的規(guī)定執(zhí)行。
三十五、違法行為描述:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料,未按規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū),并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)措施等內(nèi)容。
第二十四條第一款:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)和應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十四條規(guī)定:向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料,未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十三條的規(guī)定執(zhí)行。
三十六、違法行為描述:用人單位未按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的。
【法律規(guī)定】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十六條:用人單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
【處罰依據(jù)】《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第五十五條規(guī)定:用人單位未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款;弄虛作假的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
【實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)】按照《職業(yè)病防治法》第七十四條的規(guī)定執(zhí)行。
?“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。按照黨的十九大關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的決策部署,依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議其他成員單位研究制定了《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),并經(jīng)聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議審議通過(guò),由各成員單位聯(lián)合印發(fā)。
一、《規(guī)劃》基本框架和主要考慮
《規(guī)劃》由職業(yè)健康現(xiàn)狀和問(wèn)題、總體要求、主要任務(wù)和保障措施4個(gè)部分組成。
《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”期間職業(yè)病防治工作取得的成效,主要表現(xiàn)在:塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)成效顯著,源頭治理力度進(jìn)一步加大,防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng),職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)范圍逐步擴(kuò)大,救治救助和工傷保險(xiǎn)保障水平不斷提高,職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障。
《規(guī)劃》分析了“十四五”期間職業(yè)病防治工作面臨的形勢(shì),主要表現(xiàn)在:一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加,職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控難度加大;二是職業(yè)健康管理和服務(wù)人群領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出;三是職業(yè)健康監(jiān)管、技術(shù)支撐和服務(wù)保障能力還不完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求;四是部分地方政府監(jiān)管責(zé)任和用人單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)薄弱。
《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略,強(qiáng)化政府、部門(mén)、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ),全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。
《規(guī)劃》確定了四個(gè)方面的基本原則,即:堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合;堅(jiān)持突出重點(diǎn),精準(zhǔn)防控;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,綜合施策;堅(jiān)持依法防治,落實(shí)責(zé)任。
《規(guī)劃》確定的目標(biāo)是:到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件顯著改善,勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范,塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制,職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升,全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng),勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期職業(yè)病防治工作的11項(xiàng)主要指標(biāo)。在指標(biāo)設(shè)置上,對(duì)于“十三五”時(shí)期已經(jīng)完成的指標(biāo),“十四五”時(shí)期不再體現(xiàn);一些需要持續(xù)推進(jìn)的指標(biāo)在微調(diào)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保留;為了體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)職業(yè)健康工作提出的新要求,提出了一些新的指標(biāo);為了與健康中國(guó)行動(dòng)的有關(guān)指標(biāo)相銜接,把職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)中一些指標(biāo)也納入規(guī)劃指標(biāo)之中。
二、《規(guī)劃》確定的主要任務(wù)
《規(guī)劃》明確了8個(gè)方面的工作任務(wù),設(shè)置了4個(gè)專欄。
一是深化源頭預(yù)防,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。一方面要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、落實(shí)用人單位主體責(zé)任、持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)治理等工作,強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)病危害源頭防控;另一方面要采取有效措施,做好工作壓力、肌肉骨骼疾患等職業(yè)病危害的預(yù)防控制。
二是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,提高職業(yè)健康監(jiān)管效率。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法行為。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工,加強(qiáng)勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、工傷保險(xiǎn)等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行集體協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同,督促用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)真履行防治責(zé)任;落實(shí)平安中國(guó)建設(shè)要求,加強(qiáng)工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升規(guī)范化、專業(yè)化水平。
三是強(qiáng)化救治措施,提升職業(yè)病患者保障水平。加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè),完善監(jiān)測(cè)政策和監(jiān)測(cè)體系,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)施分類監(jiān)管,提高預(yù)警能力。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全職業(yè)病診斷救治康復(fù)網(wǎng)絡(luò),提升救治康復(fù)能力。發(fā)揮多項(xiàng)保險(xiǎn)制度的作用,減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。落實(shí)救助政策,保障職業(yè)病患者基本生活。
四是推動(dòng)健康企業(yè)建設(shè),提升職業(yè)人群健康水平。將“健康企業(yè)”建設(shè)作為健康城市建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推動(dòng)健康企業(yè)建設(shè),推進(jìn)企業(yè)依法履行職業(yè)病防治等相關(guān)法定責(zé)任和義務(wù)。鼓勵(lì)礦山、冶金、化工、建材企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝宦氏乳_(kāi)展“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)定活動(dòng)。
五是加強(qiáng)人才培養(yǎng),強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。加大職業(yè)健康檢測(cè)評(píng)價(jià)、工程防護(hù)、診斷救治等專業(yè)人才培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系和職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。
六是推動(dòng)科技創(chuàng)新,引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)將職業(yè)健康關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目納入國(guó)家和地方科技計(jì)劃,開(kāi)展前沿基礎(chǔ)性研究、防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究、診療康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究,形成一批先進(jìn)技術(shù)成果并推廣應(yīng)用。
七是推進(jìn)信息化建設(shè),提升職業(yè)健康管理效能。將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)的協(xié)同管理和服務(wù)。建設(shè)全國(guó)一體化的職業(yè)健康信息管理平臺(tái),加強(qiáng)部門(mén)信息共享。
八是加強(qiáng)宣教培訓(xùn),增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)。持續(xù)開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),大力開(kāi)展職業(yè)健康教育,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的良好氛圍。實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程,加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者全員培訓(xùn),提升勞動(dòng)者自我防護(hù)和依法維權(quán)意識(shí)。
《規(guī)劃》在主要任務(wù)中設(shè)置了中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)、職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)、全國(guó)職業(yè)健康管理信息平臺(tái)建設(shè)和職業(yè)健康科技創(chuàng)新等4個(gè)專欄。設(shè)置這4個(gè)專欄,主要是為了解決制約職業(yè)病防治工作中的短板與弱項(xiàng)問(wèn)題,提升職業(yè)病防治的服務(wù)保障和科技支撐能力。
三、《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施
為保障《規(guī)劃》的順利實(shí)施,明確了四個(gè)方面的保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。對(duì)地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)及聯(lián)席會(huì)議成員單位抓好《規(guī)劃》落實(shí)提出了明確要求。
二是健全法律法規(guī),強(qiáng)化政策融合。推動(dòng)修訂《職業(yè)病防治法》,推動(dòng)建立健全職業(yè)病防治地方性法規(guī)規(guī)章,綜合運(yùn)用金融、社保等政策措施,推動(dòng)做好職業(yè)病防治工作。
三是做好經(jīng)費(fèi)保障,確保任務(wù)完成。各地區(qū)要強(qiáng)化職業(yè)健康經(jīng)費(fèi)保障,建立多元化的防治資金籌措機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入職業(yè)病防治領(lǐng)域,加強(qiáng)資金使用情況考核,提高資金使用效率。
四是加強(qiáng)督查評(píng)估,確保規(guī)劃落實(shí)。職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)組織有關(guān)成員單位開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施情況專項(xiàng)督查,2023年和2025年分別開(kāi)展中期和末期考核評(píng)估。
相關(guān)鏈接:國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)
]]>國(guó)衛(wèi)職健發(fā)〔2021〕39號(hào)?
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳(教委、教育局)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化廳(局)、民政廳(局)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、應(yīng)急管理廳(局)、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)療保障局、總工會(huì),國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局:
《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》已經(jīng)職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?國(guó)家衛(wèi)生健康委??????中共中央宣傳部
國(guó)家發(fā)展改革委??????????????教育部
科技部??????????????工業(yè)和信息化部
民政部??????????????????????財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部??????生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部??????????應(yīng)急管理部
國(guó)務(wù)院國(guó)資委??????????市場(chǎng)監(jiān)管總局
國(guó)家醫(yī)保局??????????國(guó)家礦山安監(jiān)局
全國(guó)總工會(huì)
????????????????????????2021年12月7日
(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))
?
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年)》等文件要求,制定本規(guī)劃。
一、職業(yè)健康現(xiàn)狀和問(wèn)題
職業(yè)健康是健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分,事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)健康工作?!秶?guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020年)》實(shí)施以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)健康工作的一系列決策部署,深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng),大力推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),源頭治理力度進(jìn)一步加大,防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng),職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)范圍逐步擴(kuò)大,救治救助和工傷保險(xiǎn)保障水平不斷提高,職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障。
隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和平安中國(guó)建設(shè)不斷深入,保障勞動(dòng)者健康面臨新的形勢(shì)和要求:一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加,職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控難度加大,工作壓力、肌肉骨骼疾患等問(wèn)題凸顯,新型冠狀病毒肺炎等傳染病對(duì)職業(yè)健康帶來(lái)新的挑戰(zhàn);二是職業(yè)健康管理和服務(wù)人群、領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的職業(yè)健康需求與職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出;三是職業(yè)病防治支撐服務(wù)和保障能力亟待加強(qiáng),職業(yè)健康信息化建設(shè)滯后,職業(yè)健康專業(yè)人才缺乏,職業(yè)健康監(jiān)管和服務(wù)保障能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求;四是職業(yè)健康基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí),部分地方政府監(jiān)管責(zé)任和用人單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)薄弱,一些用人單位工作場(chǎng)所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)嚴(yán)重,勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保障存在薄弱環(huán)節(jié)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略,強(qiáng)化政府、部門(mén)、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ),全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。
(二)基本原則。
堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭防控,督促和引導(dǎo)用人單位采取工程技術(shù)和管理等措施,不斷改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。建立健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,提升工程防護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、診斷救治能力。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),精準(zhǔn)防控。聚焦職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等危害治理,強(qiáng)化職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,綜合施策。深化法定職業(yè)病防控,開(kāi)展工作相關(guān)疾病預(yù)防,推進(jìn)職業(yè)人群健康促進(jìn),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等政策工具,健全工作機(jī)制,為職業(yè)健康工作提供有力保障。
堅(jiān)持依法防治,落實(shí)責(zé)任。完善職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)管執(zhí)法能力。落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、用人單位主體責(zé)任和勞動(dòng)者個(gè)人責(zé)任,合力推進(jìn)職業(yè)健康工作。
(三)規(guī)劃目標(biāo)。
到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件顯著改善,勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范,塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制,職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升,全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng),勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高。
?“十四五”職業(yè)病防治主要指標(biāo)
指標(biāo)名稱 | 目標(biāo)值 | |
(1) | 工傷保險(xiǎn)參保人數(shù) | 穩(wěn)步提升 |
(2) | 工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率 | ≥90% |
(3) | 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率 | ≥85% |
(4) | 非醫(yī)療放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率 | ≥90% |
(5) | 重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率 | ≥85% |
(6) | 塵肺病患者集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)覆蓋率 | ≥90% |
(7) | 職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率 | 100% |
(8) | 依托現(xiàn)有醫(yī)療資源,省級(jí)設(shè)立職業(yè)病防治院所 | 100% |
(9) | 省級(jí)至少確定一家機(jī)構(gòu)承擔(dān)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、輻射等職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作 | 100% |
(10) | 設(shè)區(qū)的市至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作 | 100% |
(11) | 縣區(qū)至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作 | 95% |
三、主要任務(wù)
(一)深化源頭預(yù)防,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。
落實(shí)新發(fā)展理念,在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小微企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作,促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查和健康培訓(xùn)等制度。以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)治理。建立中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制,完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。加強(qiáng)職業(yè)活動(dòng)中新興危害的辨識(shí)評(píng)估和防控,開(kāi)展工作壓力、肌肉骨骼系統(tǒng)疾患等防治工作。
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專欄1 中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng) |
行動(dòng)目標(biāo):在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)健康幫扶行動(dòng),推動(dòng)中小微型企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理,提升職業(yè)健康管理水平。 行動(dòng)內(nèi)容: 1.以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射危害等為重點(diǎn),開(kāi)展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動(dòng)。 2.探索中小微型企業(yè)幫扶模式,總結(jié)幫扶中小微型企業(yè)的有效做法,如:中小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務(wù),以“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)”的聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作,通過(guò)“一企一策”方案幫扶企業(yè);以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,開(kāi)展中小微型企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康檢查工作,或聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶等。 預(yù)期產(chǎn)出:開(kāi)發(fā)中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理輔助工具,總結(jié)推廣中小微型企業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)和模式,提升中小微型企業(yè)職業(yè)病防治工作水平。 |
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,提高職業(yè)健康監(jiān)管效率。
加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)和職業(yè)健康檢查等重點(diǎn)制度落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段的監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法,探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合、部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的監(jiān)管模式。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工,加強(qiáng)勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、工傷保險(xiǎn)等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行集體協(xié)商和簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同,督促用人單位和勞動(dòng)者認(rèn)真履行防治責(zé)任。落實(shí)平安中國(guó)建設(shè)要求,加強(qiáng)工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病防治工作,督促指導(dǎo)中央企業(yè)率先依法落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法協(xié)助人員隊(duì)伍建設(shè),配備必要的執(zhí)法裝備和交通工具,加大培訓(xùn)力度,提升業(yè)務(wù)水平。
(三)強(qiáng)化救治措施,提升職業(yè)病患者保障水平。
加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè),完善監(jiān)測(cè)政策和監(jiān)測(cè)體系,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高預(yù)警能力。按照“省市診斷、省市縣救治、基層康復(fù)”的原則,依托現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全職業(yè)病診斷救治康復(fù)網(wǎng)絡(luò),建立健全職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)范職業(yè)病診斷醫(yī)師管理,建立職業(yè)病救治專家隊(duì)伍,加大臨床診療康復(fù)技術(shù)和藥物研發(fā)力度。持續(xù)實(shí)施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),將塵肺病等職業(yè)病嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。探索建立工作相關(guān)疾病多元化籌資保障體系,逐步將相關(guān)職業(yè)人群納入保障范疇,做好各相關(guān)保障制度的有效銜接,按規(guī)定做好相應(yīng)保障工作。實(shí)施塵肺病篩查與隨訪,加強(qiáng)塵肺病等患者的救治救助,推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)。落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)無(wú)法明確責(zé)任主體的塵肺病患者,依法開(kāi)展法律援助,按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策,減輕患者醫(yī)療與生活負(fù)擔(dān)。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的,按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。
(四)推動(dòng)健康企業(yè)建設(shè),提升職業(yè)人群健康水平。
把健康企業(yè)納入健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的總體部署,大力推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)用人單位建立完善與勞動(dòng)者健康相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,建設(shè)整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保的健康環(huán)境,開(kāi)展健康知識(shí)普及,完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、傳染病和慢病防控、心理健康輔導(dǎo)等健康服務(wù),營(yíng)造積極向上、和諧包容的健康文化,建成一批健康企業(yè)。鼓勵(lì)礦山、冶金、化工、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生管理等行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等單位,率先開(kāi)展“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)定活動(dòng),進(jìn)行重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù),有效提升勞動(dòng)者健康意識(shí)和健康素養(yǎng)。
(五)加強(qiáng)人才培養(yǎng),強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。
加大職業(yè)健康檢測(cè)評(píng)價(jià)、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)人才培養(yǎng)力度,建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。建立職業(yè)健康專家?guī)?,完善專家工作機(jī)制,充分發(fā)揮專家作用。鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),將職業(yè)健康教育內(nèi)容納入相關(guān)課程,鼓勵(lì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)普及職業(yè)醫(yī)學(xué)知識(shí)。健全以職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治為主體的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治院(所、中心)為主干,完善“國(guó)家、省、市、縣”四級(jí)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)資源,構(gòu)建“國(guó)家—行業(yè)(領(lǐng)域)—省”的職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮職業(yè)病專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院的作用,構(gòu)建“國(guó)家—省—市”并向重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)各級(jí)各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊(duì)伍和信息化等達(dá)標(biāo)建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量控制,提升技術(shù)支撐能力。
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專欄2 ?職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè) |
建設(shè)目標(biāo):加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè),健全完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。 建設(shè)內(nèi)容: 1.推進(jìn)職業(yè)健康國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。 2.依托國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心,加強(qiáng)職業(yè)病診療技術(shù)研究和能力建設(shè)。 3.加強(qiáng)國(guó)家、省、市、縣職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè),市級(jí)公立職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和縣級(jí)公立職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè),職業(yè)性化學(xué)中毒與核輻射救治基地能力建設(shè)。 4.實(shí)現(xiàn)省級(jí)職業(yè)病防治院全覆蓋,持續(xù)提升防治能力。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),提升地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的預(yù)防控制、診斷治療和康復(fù)能力。 預(yù)期產(chǎn)出:職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治三大技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)基本建成,技術(shù)支撐能力進(jìn)一步提升,達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號(hào))要求。 |
(六)推動(dòng)科技創(chuàng)新,引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)將職業(yè)健康關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目納入國(guó)家和地方科技計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)職業(yè)病和肌肉骨骼疾患、工作壓力等突出職業(yè)健康損害的防治問(wèn)題,開(kāi)展前沿基礎(chǔ)性研究和早期篩查、干預(yù)及診療康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究;圍繞職業(yè)病危害工程防護(hù)和治理,開(kāi)展塵毒危害和生產(chǎn)性噪聲監(jiān)測(cè)與防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究,職業(yè)中毒監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控和應(yīng)急救治關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究,輻射危害監(jiān)測(cè)、防控技術(shù)與裝備研究,大型核與輻射事故早期精準(zhǔn)識(shí)別與救援關(guān)鍵技術(shù)裝備研究,形成一批先進(jìn)技術(shù)成果,并推進(jìn)示范應(yīng)用及推廣。推進(jìn)高等院校、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)合作共建,深化產(chǎn)學(xué)研融合,盡快突破急需急用技術(shù)的“瓶頸”。加強(qiáng)職業(yè)健康國(guó)際交流合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提升我國(guó)職業(yè)健康監(jiān)管和職業(yè)病防治工作水平。
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專欄3??職業(yè)健康科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù) |
目標(biāo):在職業(yè)病和工作相關(guān)疾病理論研究、職業(yè)病危害治理技術(shù)與裝備研發(fā)、職業(yè)病治療康復(fù)和診斷鑒定技術(shù)等方面取得突破,提升職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控水平。 內(nèi)容: 1.以嚴(yán)重職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性腫瘤、放射性疾病及職業(yè)性肌肉骨骼疾患和工作壓力等為重點(diǎn),開(kāi)展職業(yè)健康損害發(fā)生機(jī)制研究。 2.以塵毒危害和放射性危害為重點(diǎn),研發(fā)職業(yè)病危害快速檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等技術(shù);開(kāi)展重大職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警和控制技術(shù)與裝備研究。 3.開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病診療、康復(fù)技術(shù)研究,研發(fā)職業(yè)病診療救治的新技術(shù)、新裝備;研發(fā)現(xiàn)代信息化智能化診療技術(shù)裝備,整合現(xiàn)有資源,形成集遠(yuǎn)程醫(yī)療指導(dǎo)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療等功能于一體的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診療救治平臺(tái);開(kāi)展職業(yè)病患者疾病評(píng)估、分級(jí)診治、康復(fù)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)化研究。 4.開(kāi)展職業(yè)病危害損失的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)研究,開(kāi)展工作相關(guān)疾病的疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估研究。 5.以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、輻射等危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),研發(fā)防降塵、噪聲控制、防毒和毒物凈化、輻射防護(hù)等技術(shù)裝備。 預(yù)期產(chǎn)出:制定工作相關(guān)疾病防治技術(shù)指南,以及重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康保護(hù)技術(shù)指南;推廣應(yīng)用職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)評(píng)估及防護(hù)技術(shù)裝備、職業(yè)病診療康復(fù)技術(shù)裝備和人工智能輔助診斷技術(shù)。 |
(七)推進(jìn)信息化建設(shè),提升職業(yè)健康管理效能。
將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程,推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)的協(xié)同管理和服務(wù)。完善全國(guó)一體化的職業(yè)健康信息管理平臺(tái),充分整合現(xiàn)有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息的互聯(lián)互通。加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門(mén)間信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康相關(guān)信息的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照便民利企、優(yōu)化服務(wù)的要求,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康服務(wù)”。規(guī)范職業(yè)健康信息管理,保障數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。
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專欄4??全國(guó)職業(yè)健康管理信息平臺(tái)建設(shè) |
建設(shè)目標(biāo):基本建成覆蓋國(guó)家、省、市、縣的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通和動(dòng)態(tài)管理,不斷提高職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能決策的支持能力。 建設(shè)原則:堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持業(yè)務(wù)引導(dǎo)、功能完備,堅(jiān)持匯聚信息、共建共享,堅(jiān)持安全規(guī)范、兼容拓展。 建設(shè)內(nèi)容: 1.依托國(guó)家全民健康信息平臺(tái),完善全國(guó)職業(yè)健康管理信息平臺(tái),構(gòu)建全國(guó)用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)職業(yè)健康數(shù)據(jù)綜合分析和預(yù)警與決策支持軟硬件建設(shè),建成職業(yè)健康預(yù)警與決策支持中心。 2.建成用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與決策支持、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診斷管理、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康科普宣教培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 3.研究形成職業(yè)健康信息平臺(tái)總體框架標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康信息分類與編碼規(guī)范、職業(yè)健康系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范等指導(dǎo)全國(guó)職業(yè)健康信息化建設(shè)的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)展信息化建設(shè)試點(diǎn)。 預(yù)期產(chǎn)出:建成全國(guó)職業(yè)健康管理綜合信息平臺(tái)及用人單位職業(yè)健康管理、職業(yè)健康決策支持等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng);構(gòu)建用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);形成職業(yè)健康信息化建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 |
(八)加強(qiáng)宣教培訓(xùn),增強(qiáng)全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)。
持續(xù)開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動(dòng),大力開(kāi)展職業(yè)健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的文化氛圍。推進(jìn)將職業(yè)健康教育納入國(guó)民教育體系,組織開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和學(xué)校等活動(dòng),普及職業(yè)健康知識(shí),倡導(dǎo)健康工作方式。推動(dòng)建立職業(yè)健康科普知識(shí)庫(kù)。實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程,加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)工作,指導(dǎo)和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者全員培訓(xùn)。推動(dòng)有條件的地區(qū)或用人單位建設(shè)職業(yè)健康體驗(yàn)場(chǎng)館,不斷提升重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。
各地區(qū)要把職業(yè)健康工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和民生工程,制定和實(shí)施職業(yè)病防治規(guī)劃。建立健全職業(yè)健康工作目標(biāo)和責(zé)任考核制度,推動(dòng)將職業(yè)健康有關(guān)指標(biāo)納入對(duì)地方各級(jí)政府考核指標(biāo)體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,落實(shí)衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、礦山安全監(jiān)察、總工會(huì)等部門(mén)和單位責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(二)健全法律法規(guī),強(qiáng)化政策融合。
完善職業(yè)健康法律法規(guī)體系,推動(dòng)修訂《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病分類和目錄》,推進(jìn)工作相關(guān)疾病預(yù)防,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際推動(dòng)建立健全職業(yè)病防治地方性法規(guī)規(guī)章,把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)療改革、全民健康保障工程等工作,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)和實(shí)施。綜合運(yùn)用金融、社保等政策措施,通過(guò)項(xiàng)目核準(zhǔn)、政策支持、資金保障和費(fèi)率浮動(dòng)等,調(diào)動(dòng)用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。
(三)做好經(jīng)費(fèi)保障,確保任務(wù)完成。
各地區(qū)要強(qiáng)化職業(yè)健康經(jīng)費(fèi)保障,建立多元化的防治資金籌措機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入職業(yè)病防治領(lǐng)域。要加強(qiáng)資金使用情況考核,提高資金使用效率,確保主要任務(wù)和重大工程按計(jì)劃順利完成。
(四)加強(qiáng)督查評(píng)估,確保規(guī)劃落實(shí)。
各地區(qū)要結(jié)合本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃,明確職業(yè)病防治工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)組織有關(guān)成員單位開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況專項(xiàng)督查,2023年和2025年分別開(kāi)展中期和末期考核評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)按進(jìn)度完成。
相關(guān)鏈接:國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)解讀
]]>違法行為:未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。違法行為主要表現(xiàn)為未建立檔案、檔案資料不健全及更新不及時(shí)等。
【《職業(yè)病防治法》第二十條第(四)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第三十四條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十條第(二)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十八條第(四)項(xiàng)】
違法行為:未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
【《職業(yè)病防治法》第二十六條第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第二十條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
【《職業(yè)病防治法》第七十二條第(四)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第五十條第(四)項(xiàng)】
違法行為:未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施。
【《職業(yè)病防治法》第三十四條第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第十條、參考安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號(hào)文件】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十條第(四)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十八條第(七)項(xiàng)】
違法行為:未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目。
【《職業(yè)病防治法》第十六條第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第十三條、原安監(jiān)總局48號(hào)令】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十一條第(一)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十九條第(一)項(xiàng)、原安監(jiān)總局48號(hào)令】
違法行為:未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)。
【《職業(yè)病防治法》第二十六條第一款、衛(wèi)健委5號(hào)令第十九條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十一條第(二)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十九條第(二)項(xiàng)】
違法行為:訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況。
【《職業(yè)病防治法》第三十三條第一款第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第二十九條第二款,可參考安監(jiān)總廳健〔2014〕111號(hào)】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)以上十萬(wàn)元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十一條第(三)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十九條第(三)項(xiàng)】
違法行為:未提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
【《職業(yè)病防治法》第二十二條、衛(wèi)健委5號(hào)令第十六條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,逾期不改正的,處五萬(wàn)以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
【《職業(yè)病防治法》第七十二條第(二)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第五十條第(二)項(xiàng)】
違法行為:將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人,或者沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
【《職業(yè)病防治法》第三十一條、衛(wèi)健委5號(hào)令第二十六條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理,并處五萬(wàn)以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
【《職業(yè)病防治法》第七十五條第(五)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第五十一條第(五)項(xiàng)】
違法行為:未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查。
【《職業(yè)病防治法》第三十五條第一款、衛(wèi)健委5號(hào)令第三十條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)以上十萬(wàn)元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十一條第(四)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十九條第(四)項(xiàng)】
違法行為:安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)。
【《職業(yè)病防治法》第三十五條第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第三十三條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理,并處五萬(wàn)以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
【《職業(yè)病防治法》第七十五條第(七)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第五十一條第(七)項(xiàng)】
來(lái)源:衛(wèi)生健康法制實(shí)踐
]]>2021年4月25日至5月1日是第19個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳、民政部辦公廳、人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室、中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展2021年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)的通知。要求以宣傳落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年)》為主線,聚焦“中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀健康100年”為主題,廣泛開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)主題為“共創(chuàng)健康中國(guó),共享職業(yè)健康”。
泰潔在行動(dòng)
江蘇泰潔檢測(cè)技術(shù)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱:泰潔檢測(cè))作為江蘇省南通市有代表性的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),積極響應(yīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的號(hào)召,肩負(fù)起向社會(huì)普法的責(zé)任和義務(wù)。
本年度,泰潔檢測(cè)將普法的目標(biāo)人群鎖定在大中型企業(yè)的一線勞動(dòng)者和生產(chǎn)管理人員,圍繞生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)病危害以及需要采取的個(gè)體防護(hù)進(jìn)行了有針對(duì)性的宣傳。
本次的宣講團(tuán)由泰潔檢測(cè)、南通金格爾貿(mào)易有限公司、南通氫元素教育咨詢有限公司以及霍尼韋爾(中國(guó))有限公司聯(lián)合組成。
(注:南通金格爾貿(mào)易有限公司和南通氫元素教育咨詢有限公司為泰潔檢測(cè)子公司)
普法宣傳,我們?cè)谛袆?dòng)!
2021年4月26日
第一站:三洋化成精細(xì)化學(xué)品(南通)有限公司&三大雅精細(xì)化學(xué)品(南通)有限公司
風(fēng)雨無(wú)阻,我們?cè)诼飞希?/strong>
2021年4月27日
第二站:東麗高新聚化(南通)有限公司
第三站:南通常安能源有限公司
共創(chuàng)健康中國(guó),共享職業(yè)健康!
2021年4月28日
第四站:德之馨香精香料(南通)有限公司
千里之行始于足下!
2021年4月29日
第五站:東艾科尖端薄膜(南通)有限公司
第六站:重通成飛風(fēng)電設(shè)備江蘇有限公司
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索!
2021年4月30日
第七站:江蘇九九久科技股份有限公司
一直(永遠(yuǎn))在路上
五天時(shí)間,宣講團(tuán)共對(duì)七家單位、數(shù)百人進(jìn)行了職業(yè)病防治宣傳,取得了令人滿意的效果!
宣傳周僅有一周的時(shí)間,但不意味著職業(yè)病防治宣傳僅有一周!我國(guó)的職業(yè)病人群數(shù)量龐大,以百萬(wàn)為統(tǒng)計(jì)單位,這是相當(dāng)驚人的!社會(huì)在發(fā)展,中國(guó)在崛起!中國(guó)的崛起不應(yīng)以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià),我們需要一個(gè)“健康的中國(guó)”,這需要全社會(huì)的共同關(guān)注和努力,故任重而道遠(yuǎn)!
宣傳周活動(dòng)雖然結(jié)束了,但普法宣傳卻不應(yīng)結(jié)束!
泰潔檢測(cè),作為一家有初心、有使命擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),普法宣傳,我們一直在路上,也將永遠(yuǎn)在路上!
]]>氫元素教育通過(guò)多維產(chǎn)品綜合介入,借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)資源,持續(xù)幫助企業(yè)安全健康發(fā)展,為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和企業(yè)勞動(dòng)者提供專業(yè)的培訓(xùn)課程,指導(dǎo)企業(yè)控制職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)健康發(fā)展。
氫元素教育以“消除職業(yè)病,助力大健康”為使命;以“讓用人單位更好地保護(hù)勞動(dòng)者,讓勞動(dòng)者更好地保護(hù)自己”為愿景;以“傳播職業(yè)病知識(shí),保護(hù)勞動(dòng)者健康”為宗旨,踐行“勇于創(chuàng)新、樂(lè)于分享、持續(xù)學(xué)習(xí)、知行合一”的企業(yè)價(jià)值觀,不斷創(chuàng)新成長(zhǎng),為企業(yè)安全健康發(fā)展保駕護(hù)航,秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木瘛?wù)實(shí)的作風(fēng),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)咨詢服務(wù),積極參加公益行動(dòng),為社會(huì)貢獻(xiàn)力量!
氫元素教育擁有一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專家團(tuán)隊(duì)。目前講師團(tuán)隊(duì)有10余人,具有過(guò)硬的專業(yè)能力和豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),知識(shí)體系全面,具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)管理能力。氫元素凝聚了一大批具備“專業(yè)、分享、實(shí)戰(zhàn)”精神的優(yōu)秀專家,涵蓋毒理學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、診斷醫(yī)師、職業(yè)健康檢查、律師、化工、自動(dòng)化、防護(hù)用品和安全儀表等各領(lǐng)域大咖,可為企業(yè)提供職業(yè)健康方面全方位的咨詢服務(wù)。
????? 氫元素堅(jiān)持獨(dú)立思考和自主創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)了現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)健康領(lǐng)域核心知識(shí)體系。將為企業(yè)提供系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)的職業(yè)衛(wèi)生解決方案。
????? 已經(jīng)開(kāi)發(fā)的課程包括:職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;職業(yè)病事故案例分析;職業(yè)病防治管理要點(diǎn);
十大類職業(yè)病概述;企業(yè)如何做好職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作;企業(yè)如何做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作;如何有效開(kāi)展職業(yè)健康體檢工作;職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理;職業(yè)病防治法之勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù);勞動(dòng)者如何正確使用個(gè)人防護(hù)用品等;職業(yè)病危害申報(bào)指南;職業(yè)病相關(guān)法院判例分析;
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氫元素教育堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的原則,指導(dǎo)企業(yè)實(shí)操應(yīng)用,已經(jīng)取得實(shí)踐成果,得到廣大企業(yè)和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。已經(jīng)舉辦過(guò)職業(yè)衛(wèi)生主題培訓(xùn)50余場(chǎng),南通巴提雅職業(yè)衛(wèi)生論壇。經(jīng)驗(yàn)豐富,在每年的職業(yè)病防治法宣傳周開(kāi)展的送知識(shí)到企業(yè)活動(dòng)以及為企業(yè)提供的實(shí)操咨詢服務(wù)均取得成果,服務(wù)的客戶包括國(guó)有企業(yè)、上市公司、跨國(guó)企業(yè)、行業(yè)冠軍、民營(yíng)之星等優(yōu)秀企業(yè)。
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