《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項治理工作的通知》解讀

發(fā)布時間： 2021-12-31 來源: 職業(yè)健康司

為鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果，大力推進(jìn)“十四五”時期職業(yè)病防治工作，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項治理工作的通知（以下簡稱《通知》），決定自2022年1月起至2025年12月在全國范圍深入開展職業(yè)病危害專項治理工作。

一、深入開展職業(yè)病危害專項治理的背景及意義

深入開展職業(yè)病危害專項治理是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治工作重要批示精神的具體舉措，是實施“健康中國”戰(zhàn)略和國家職業(yè)病防治規(guī)劃的迫切需要，是鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果的重要措施，是從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保護(hù)廣大勞動者職業(yè)健康的有效途徑?！笆濉睍r期，各地區(qū)按照國家統(tǒng)一安排，先后組織開展了陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、汽車制造、蓄電池生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)、礦山、冶金、化工、建材等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理工作，并通過塵肺病防治攻堅行動，動員各方力量，深化塵毒危害專項治理，引導(dǎo)推動企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防護(hù)設(shè)施，專項治理工作取得顯著成效。但調(diào)查統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，10人以上工業(yè)企業(yè)工作場所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)問題依然嚴(yán)重，職業(yè)病危害檢測、職業(yè)健康檢查、個體防護(hù)等措施落實不到位的問題依然突出。在“十四五”期間進(jìn)一步擴大治理范圍，加大治理力度，集中力量解決工作場所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害超標(biāo)問題十分必要。

二、治理范圍及目標(biāo)要求

本次專項治理的范圍為存在粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害因素濃（強）度超標(biāo)且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“治理企業(yè)”）。10人以下工業(yè)企業(yè)以及其他行業(yè)的專項治理工作由各省份根據(jù)本地區(qū)實際情況自行安排部署。

本次專項治理的工作目標(biāo)為：到2025年底，被治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，粉塵、化學(xué)毒物、噪聲檢測合格率達(dá)到85％以上，職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高，達(dá)到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》的要求。

三、治理時間及步驟

本次職業(yè)病危害治理工作主要分為安排部署、治理整改、全面總結(jié)三個階段。

（一）安排部署階段（2022年1月-8月）。

國家衛(wèi)生健康委確定治理企業(yè)名單，建立基礎(chǔ)臺賬。地方各級衛(wèi)生健康行政部門對治理企業(yè)名單和臺賬進(jìn)行補充完善。省級衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本地區(qū)實際和治理企業(yè)情況，制定本地區(qū)專項治理工作方案。

（二）治理整改階段（2022年9月-2025年6月）。

被治理企業(yè)針對職業(yè)病危害超標(biāo)崗位制定切實可行的整改方案，優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，從源頭減少和降低職業(yè)病危害，完成專項治理的治理企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具相應(yīng)檢測報告。地方各級衛(wèi)生健康行政部門對治理企業(yè)開展督促指導(dǎo)，定期調(diào)度本地區(qū)專項治理工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真做好年度總結(jié)。國家衛(wèi)生健康委將每年對全國專項治理工作進(jìn)行總結(jié)和通報。

（三）全面總結(jié)階段（2025年7月-12月）。

各級衛(wèi)生健康行政部門對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，客觀評價和總結(jié)專項治理工作成效。國家衛(wèi)生健康委將組織對專項治理工作進(jìn)行總體評估和全面總結(jié)。

四、工作要求

為確保專項治理工作取得成效，《通知》從四個方面對各級衛(wèi)生健康行政部門提出了具體要求。

一是高度重視專項治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，確保專項治理工作取得實實在在的成效。

二是督促被治理企業(yè)以超標(biāo)作業(yè)崗位為重點，落實工程防護(hù)措施，加大對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的升級改造力度，積極使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)備機械化、自動化水平，淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。

三是根據(jù)被治理企業(yè)職業(yè)病危害程度及防治水平進(jìn)行分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排專項治理檢查工作與工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，提高監(jiān)管效率。

四是大力宣傳基層典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，促進(jìn)專項治理工作深入開展。

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