2021-04-06

基本案情

XX區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊于2019年11月6日對重慶XX公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人2019年未接受過職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。11月8日，執(zhí)法人員對該單位職業(yè)衛(wèi)生主要負(fù)責(zé)人進行了詢問，并制作了詢問筆錄。其承認(rèn)自己未接受過職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，不能提供接受職業(yè)衛(wèi)生主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的證明，證實該單位在檢查時確有未按規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的情況。

處理理由及結(jié)果

重慶XX公司主要負(fù)責(zé)人未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的行為，違反了《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第一款“用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。”的規(guī)定。依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十八條“用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處5千元以上2萬元以下的罰款：（二）用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的?！钡囊?guī)定，給予警告，并處5000元（伍仟圓）的行政處罰。

案件評析

用人單位職業(yè)病防治工作做得如何，關(guān)鍵在于用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及勞動者是否具有職業(yè)病防治的觀念、職業(yè)病防治的有關(guān)知識以及職業(yè)病防治的管理水平。用人單位主要負(fù)責(zé)人接受培訓(xùn)目的就是要增強其職業(yè)病防治意識。

此案是該公司主要負(fù)責(zé)人存在僥幸心理，以為那么多企業(yè)，怎么會查到我公司來，用人單位主要負(fù)責(zé)人不重視職業(yè)健康工作，不參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的典型案例。本案的重點與難點是此公司的主要負(fù)責(zé)人的身份確定，以及案件的及時性。

法律適用

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》

第九條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識；

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識；

（四）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十八條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處5千元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定實行有害作業(yè)與無害作業(yè)分開、工作場所與生活場所分開的；

（二）用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。