近日，市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在對徐州某企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)、未按規(guī)定組織員工進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查。

根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對該企業(yè)作出了罰款人民幣伍萬元整的行政處罰，同時責(zé)令改正違法行為。

本案的爭議要點在于用工關(guān)系究竟屬于勞務(wù)派遣還是勞務(wù)承包，還有雙方簽訂的安全協(xié)議是否有效等問題。

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位招收錄用勞動者后，將其派遣到勞務(wù)派遣用工單位實際工作，勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂派遣協(xié)議，使勞動者在勞務(wù)派遣用工單位的指揮下勞動。

本案中用人單位將接觸職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)包給勞務(wù)公司，由勞務(wù)公司召集人員開展作業(yè)，經(jīng)執(zhí)法人員多方調(diào)查、專家論證，最終認(rèn)定當(dāng)前勞務(wù)行為為勞務(wù)派遣。《職業(yè)病防治法》第八十六條第二款規(guī)定，勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的用人單位的義務(wù)。所以，本案依法對用工企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。

提示：部分用人單位為規(guī)避法律風(fēng)險，將部分產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，通過外包、轉(zhuǎn)包等形式，轉(zhuǎn)移到不具備職業(yè)病防護(hù)條件的其他用人單位或個人，勞動者在從事有毒有害作業(yè)時，往往得不到應(yīng)有的職業(yè)健康保護(hù)，造成職業(yè)病危害擴(kuò)散，增加勞動者罹患職業(yè)病的風(fēng)險，甚至導(dǎo)致用人單位受到嚴(yán)厲的處罰?！堵殬I(yè)病防治法》第三十一條明確規(guī)定，任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

本文轉(zhuǎn)自職業(yè)健康先行。