在職業(yè)病防治工作中,衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查是其依法行政的重要體現(xiàn),也是確保用人單位嚴(yán)格遵守國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、落實(shí)職業(yè)病防治管理措施的重要手段。“徒法不足以自行”,只有衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法,依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,法律規(guī)定才能夠真正得到落實(shí)。通過梳理分析,職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查中最常見的違法行為有以下10種。
違法行為一
違法行為:未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案。違法行為主要表現(xiàn)為未建立檔案、檔案資料不健全及更新不及時(shí)等。
【《職業(yè)病防治法》第二十條第(四)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第三十四條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十條第(二)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十八條第(四)項(xiàng)】
違法行為二
違法行為:未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
【《職業(yè)病防治法》第二十六條第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第二十條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
【《職業(yè)病防治法》第七十二條第(四)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第五十條第(四)項(xiàng)】
違法行為三
違法行為:未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施。
【《職業(yè)病防治法》第三十四條第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第十條、參考安監(jiān)總廳安健〔2015〕121號(hào)文件】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十條第(四)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十八條第(七)項(xiàng)】
違法行為四
違法行為:未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目。
【《職業(yè)病防治法》第十六條第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第十三條、原安監(jiān)總局48號(hào)令】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十一條第(一)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十九條第(一)項(xiàng)、原安監(jiān)總局48號(hào)令】
違法行為五
違法行為:未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)。
【《職業(yè)病防治法》第二十六條第一款、衛(wèi)健委5號(hào)令第十九條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十一條第(二)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十九條第(二)項(xiàng)】
違法行為六
違法行為:訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況。
【《職業(yè)病防治法》第三十三條第一款第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第二十九條第二款,可參考安監(jiān)總廳健〔2014〕111號(hào)】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬以上十萬元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十一條第(三)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十九條第(三)項(xiàng)】
違法行為七
違法行為:未提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
【《職業(yè)病防治法》第二十二條、衛(wèi)健委5號(hào)令第十六條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,逾期不改正的,處五萬以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
【《職業(yè)病防治法》第七十二條第(二)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第五十條第(二)項(xiàng)】
違法行為八
違法行為:將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人,或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
【《職業(yè)病防治法》第三十一條、衛(wèi)健委5號(hào)令第二十六條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理,并處五萬以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
【《職業(yè)病防治法》第七十五條第(五)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第五十一條第(五)項(xiàng)】
違法行為九
違法行為:未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查。
【《職業(yè)病防治法》第三十五條第一款、衛(wèi)健委5號(hào)令第三十條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬以上十萬元以下的罰款。
【《職業(yè)病防治法》第七十一條第(四)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第四十九條第(四)項(xiàng)】
違法行為十
違法行為:安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)。
【《職業(yè)病防治法》第三十五條第二款、衛(wèi)健委5號(hào)令第三十三條】法律責(zé)任:由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理,并處五萬以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
【《職業(yè)病防治法》第七十五條第(七)項(xiàng)、衛(wèi)健委5號(hào)令第五十一條第(七)項(xiàng)】
來源:衛(wèi)生健康法制實(shí)踐