發(fā)布時間： 2021-12-17 來源: 職業(yè)健康司

國衛(wèi)職健發(fā)〔2021〕39號?

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、工業(yè)和信息化廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、應(yīng)急管理廳（局）、國資委、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局、總工會，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局：

《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?國家衛(wèi)生健康委??????中共中央宣傳部

國家發(fā)展改革委??????????????教育部

科技部??????????????工業(yè)和信息化部

民政部??????????????????????財政部

人力資源社會保障部??????生態(tài)環(huán)境部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部??????????應(yīng)急管理部

國務(wù)院國資委??????????市場監(jiān)管總局

國家醫(yī)保局??????????國家礦山安監(jiān)局

全國總工會

????????????????????????2021年12月7日

（信息公開形式：主動公開）

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國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國行動（2019-2030年）》等文件要求，制定本規(guī)劃。

一、職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題

職業(yè)健康是健康中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分，事關(guān)廣大勞動者健康福祉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)健康工作?！秶衣殬I(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》實施以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)健康工作的一系列決策部署，深入實施健康中國行動，大力推進(jìn)塵肺病防治攻堅行動，源頭治理力度進(jìn)一步加大，防治服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，職業(yè)病及危害因素監(jiān)測范圍逐步擴(kuò)大，救治救助和工傷保險保障水平不斷提高，職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，勞動者的職業(yè)健康權(quán)益得到進(jìn)一步保障。

隨著健康中國戰(zhàn)略的全面實施和平安中國建設(shè)不斷深入，保障勞動者健康面臨新的形勢和要求：一是新舊職業(yè)病危害日益交織疊加，職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控難度加大,工作壓力、肌肉骨骼疾患等問題凸顯，新型冠狀病毒肺炎等傳染病對職業(yè)健康帶來新的挑戰(zhàn)；二是職業(yè)健康管理和服務(wù)人群、領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，勞動者日益增長的職業(yè)健康需求與職業(yè)健康工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出；三是職業(yè)病防治支撐服務(wù)和保障能力亟待加強(qiáng)，職業(yè)健康信息化建設(shè)滯后，職業(yè)健康專業(yè)人才缺乏，職業(yè)健康監(jiān)管和服務(wù)保障能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求；四是職業(yè)健康基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實，部分地方政府監(jiān)管責(zé)任和用人單位主體責(zé)任落實不到位，中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理基礎(chǔ)薄弱，一些用人單位工作場所粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)嚴(yán)重，勞動者職業(yè)健康權(quán)益保障存在薄弱環(huán)節(jié)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入實施職業(yè)健康保護(hù)行動，落實“防、治、管、教、建”五字策略，強(qiáng)化政府、部門、用人單位和勞動者個人四方責(zé)任，進(jìn)一步夯實職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。

（二）基本原則。

堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭防控，督促和引導(dǎo)用人單位采取工程技術(shù)和管理等措施，不斷改善工作場所勞動條件。建立健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，提升工程防護(hù)、監(jiān)測評估、診斷救治能力。

堅持突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)防控。聚焦職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，深化塵肺病防治攻堅行動，持續(xù)推進(jìn)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等危害治理，強(qiáng)化職業(yè)病及危害因素監(jiān)測評估，實現(xiàn)精準(zhǔn)防控。

堅持改革創(chuàng)新，綜合施策。深化法定職業(yè)病防控，開展工作相關(guān)疾病預(yù)防，推進(jìn)職業(yè)人群健康促進(jìn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等政策工具，健全工作機(jī)制，為職業(yè)健康工作提供有力保障。

堅持依法防治，落實責(zé)任。完善職業(yè)健康法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。落實地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、用人單位主體責(zé)任和勞動者個人責(zé)任，合力推進(jìn)職業(yè)健康工作。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，工作場所勞動條件顯著改善，勞動用工和勞動工時管理進(jìn)一步規(guī)范，塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制，職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升，全社會職業(yè)健康意識顯著增強(qiáng)，勞動者健康水平進(jìn)一步提高。

?“十四五”職業(yè)病防治主要指標(biāo)

指標(biāo)名稱	目標(biāo)值
（1）	工傷保險參保人數(shù)	穩(wěn)步提升
（2）	工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率	≥90%
（3）	工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率	≥85%
（4）	非醫(yī)療放射工作人員個人劑量監(jiān)測率	≥90%
（5）	重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識知曉率	≥85%
（6）	塵肺病患者集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)覆蓋率	≥90%
（7）	職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率	100%
（8）	依托現(xiàn)有醫(yī)療資源，省級設(shè)立職業(yè)病防治院所	100%
（9）	省級至少確定一家機(jī)構(gòu)承擔(dān)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、輻射等職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作	100%
（10）	設(shè)區(qū)的市至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作	100%
（11）	縣區(qū)至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作	95%

三、主要任務(wù)

（一）深化源頭預(yù)防，改善工作場所勞動條件。

落實新發(fā)展理念，在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小微企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作，促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實職業(yè)病危害項目申報、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測評價、勞動者職業(yè)健康檢查和健康培訓(xùn)等制度。以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項治理。建立中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，改善工作場所勞動條件。加強(qiáng)職業(yè)活動中新興危害的辨識評估和防控，開展工作壓力、肌肉骨骼系統(tǒng)疾患等防治工作。

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專欄1 中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動

行動目標(biāo)：在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)健康幫扶行動，推動中小微型企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，提升職業(yè)健康管理水平。 行動內(nèi)容： 1.以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和輻射危害等為重點(diǎn)，開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動。 2.探索中小微型企業(yè)幫扶模式，總結(jié)幫扶中小微型企業(yè)的有效做法，如：中小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務(wù)，以“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”的聯(lián)動方式開展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作，通過“一企一策”方案幫扶企業(yè)；以政府購買服務(wù)方式，開展中小微型企業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查工作，或聘請專家團(tuán)隊、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶等。 預(yù)期產(chǎn)出：開發(fā)中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理輔助工具，總結(jié)推廣中小微型企業(yè)幫扶經(jīng)驗和模式，提升中小微型企業(yè)職業(yè)病防治工作水平。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，提高職業(yè)健康監(jiān)管效率。

加強(qiáng)職業(yè)病危害項目申報、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害檢測評價和職業(yè)健康檢查等重點(diǎn)制度落實情況的監(jiān)督執(zhí)法。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)分類分級監(jiān)督執(zhí)法，探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合、部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的監(jiān)管模式。規(guī)范用人單位勞動用工，加強(qiáng)勞動合同、工作時間、工傷保險等監(jiān)督管理。繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)中推行集體協(xié)商和簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，督促用人單位和勞動者認(rèn)真履行防治責(zé)任。落實平安中國建設(shè)要求，加強(qiáng)工礦商貿(mào)、建筑施工、核與輻射等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)病防治工作，督促指導(dǎo)中央企業(yè)率先依法落實職業(yè)病防治責(zé)任。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會監(jiān)督，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍和執(zhí)法協(xié)助人員隊伍建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備和交通工具，加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平。

（三）強(qiáng)化救治措施，提升職業(yè)病患者保障水平。

加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測，完善監(jiān)測政策和監(jiān)測體系，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，開展風(fēng)險評估，提高預(yù)警能力。按照“省市診斷、省市縣救治、基層康復(fù)”的原則，依托現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全職業(yè)病診斷救治康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，規(guī)范職業(yè)病診斷醫(yī)師管理，建立職業(yè)病救治專家隊伍，加大臨床診療康復(fù)技術(shù)和藥物研發(fā)力度。持續(xù)實施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病工傷保險擴(kuò)面專項行動，將塵肺病等職業(yè)病嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險保障范圍。探索建立工作相關(guān)疾病多元化籌資保障體系，逐步將相關(guān)職業(yè)人群納入保障范疇，做好各相關(guān)保障制度的有效銜接，按規(guī)定做好相應(yīng)保障工作。實施塵肺病篩查與隨訪，加強(qiáng)塵肺病等患者的救治救助，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動。落實屬地責(zé)任，對無法明確責(zé)任主體的塵肺病患者，依法開展法律援助，按規(guī)定落實醫(yī)療救治、生活救助等政策，減輕患者醫(yī)療與生活負(fù)擔(dān)。將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障范圍，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的，按規(guī)定及時給予臨時救助。

（四）推動健康企業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)人群健康水平。

把健康企業(yè)納入健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的總體部署，大力推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。鼓勵用人單位建立完善與勞動者健康相關(guān)的各項規(guī)章制度，建設(shè)整潔衛(wèi)生、綠色環(huán)保的健康環(huán)境，開展健康知識普及，完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、傳染病和慢病防控、心理健康輔導(dǎo)等健康服務(wù)，營造積極向上、和諧包容的健康文化，建成一批健康企業(yè)。鼓勵礦山、冶金、化工、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生管理等行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等單位，率先開展“職業(yè)健康達(dá)人”評定活動，進(jìn)行重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)，有效提升勞動者健康意識和健康素養(yǎng)。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系建設(shè)。

加大職業(yè)健康檢測評價、工程防護(hù)、診斷救治等技術(shù)人才培養(yǎng)力度，建立健全人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制。建立職業(yè)健康專家?guī)?，完善專家工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家作用。鼓勵和支持高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，將職業(yè)健康教育內(nèi)容納入相關(guān)課程，鼓勵臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)普及職業(yè)醫(yī)學(xué)知識。健全以職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治為主體的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治院（所、中心）為主干，完善“國家、省、市、縣”四級職業(yè)病及危害因素監(jiān)測與風(fēng)險評估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。充分利用衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)資源，構(gòu)建“國家—行業(yè)（領(lǐng)域）—省”的職業(yè)病危害工程防護(hù)技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮職業(yè)病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院的作用，構(gòu)建“國家—省—市”并向重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病診斷救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)各級各類技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人才隊伍和信息化等達(dá)標(biāo)建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，提升技術(shù)支撐能力。

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專欄2 ?職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)

建設(shè)目標(biāo)：加快職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，健全完善國家、省、市、縣四級并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。 建設(shè)內(nèi)容： 1.推進(jìn)職業(yè)健康國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。 2.依托國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，加強(qiáng)職業(yè)病診療技術(shù)研究和能力建設(shè)。 3.加強(qiáng)國家、省、市、縣職業(yè)病及危害因素監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測與風(fēng)險評估能力建設(shè)，市級公立職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和縣級公立職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，職業(yè)性化學(xué)中毒與核輻射救治基地能力建設(shè)。 4.實現(xiàn)省級職業(yè)病防治院全覆蓋，持續(xù)提升防治能力。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升地市級、縣區(qū)級職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的預(yù)防控制、診斷治療和康復(fù)能力。 預(yù)期產(chǎn)出：職業(yè)病監(jiān)測評估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病診斷救治三大技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)基本建成，技術(shù)支撐能力進(jìn)一步提升，達(dá)到《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號）要求。

（六）推動科技創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

推動將職業(yè)健康關(guān)鍵技術(shù)、重大項目納入國家和地方科技計劃。圍繞重點(diǎn)職業(yè)病和肌肉骨骼疾患、工作壓力等突出職業(yè)健康損害的防治問題，開展前沿基礎(chǔ)性研究和早期篩查、干預(yù)及診療康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究；圍繞職業(yè)病危害工程防護(hù)和治理，開展塵毒危害和生產(chǎn)性噪聲監(jiān)測與防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究，職業(yè)中毒監(jiān)測預(yù)警、防控和應(yīng)急救治關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，輻射危害監(jiān)測、防控技術(shù)與裝備研究，大型核與輻射事故早期精準(zhǔn)識別與救援關(guān)鍵技術(shù)裝備研究，形成一批先進(jìn)技術(shù)成果，并推進(jìn)示范應(yīng)用及推廣。推進(jìn)高等院校、科研院所、企業(yè)和職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)合作共建，深化產(chǎn)學(xué)研融合，盡快突破急需急用技術(shù)的“瓶頸”。加強(qiáng)職業(yè)健康國際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，提升我國職業(yè)健康監(jiān)管和職業(yè)病防治工作水平。

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專欄3??職業(yè)健康科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)

目標(biāo)：在職業(yè)病和工作相關(guān)疾病理論研究、職業(yè)病危害治理技術(shù)與裝備研發(fā)、職業(yè)病治療康復(fù)和診斷鑒定技術(shù)等方面取得突破，提升職業(yè)病和工作相關(guān)疾病防控水平。 內(nèi)容： 1.以嚴(yán)重職業(yè)性呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性腫瘤、放射性疾病及職業(yè)性肌肉骨骼疾患和工作壓力等為重點(diǎn)，開展職業(yè)健康損害發(fā)生機(jī)制研究。 2.以塵毒危害和放射性危害為重點(diǎn)，研發(fā)職業(yè)病危害快速檢測、在線監(jiān)測等技術(shù)；開展重大職業(yè)病風(fēng)險綜合評估、預(yù)測預(yù)警和控制技術(shù)與裝備研究。 3.開展重點(diǎn)職業(yè)病診療、康復(fù)技術(shù)研究，研發(fā)職業(yè)病診療救治的新技術(shù)、新裝備；研發(fā)現(xiàn)代信息化智能化診療技術(shù)裝備，整合現(xiàn)有資源，形成集遠(yuǎn)程醫(yī)療指導(dǎo)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療等功能于一體的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診療救治平臺；開展職業(yè)病患者疾病評估、分級診治、康復(fù)評估等標(biāo)準(zhǔn)化研究。 4.開展職業(yè)病危害損失的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價研究，開展工作相關(guān)疾病的疾病負(fù)擔(dān)評估研究。 5.以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲、輻射等危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，研發(fā)防降塵、噪聲控制、防毒和毒物凈化、輻射防護(hù)等技術(shù)裝備。 預(yù)期產(chǎn)出：制定工作相關(guān)疾病防治技術(shù)指南，以及重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康保護(hù)技術(shù)指南；推廣應(yīng)用職業(yè)病危害監(jiān)測評估及防護(hù)技術(shù)裝備、職業(yè)病診療康復(fù)技術(shù)裝備和人工智能輔助診斷技術(shù)。

（七）推進(jìn)信息化建設(shè)，提升職業(yè)健康管理效能。

將職業(yè)健康信息化工作納入全民健康保障信息化工程，推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù)。完善全國一體化的職業(yè)健康信息管理平臺，充分整合現(xiàn)有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測、職業(yè)衛(wèi)生檢測評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報告、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息的互聯(lián)互通。加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、稅務(wù)、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門間信息共享，推動實現(xiàn)職業(yè)健康相關(guān)信息的協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照便民利企、優(yōu)化服務(wù)的要求，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)健康服務(wù)”。規(guī)范職業(yè)健康信息管理，保障數(shù)據(jù)安全。強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。

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專欄4??全國職業(yè)健康管理信息平臺建設(shè)

建設(shè)目標(biāo)：基本建成覆蓋國家、省、市、縣的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通和動態(tài)管理，不斷提高職業(yè)病危害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、智能決策的支持能力。 建設(shè)原則：堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅持業(yè)務(wù)引導(dǎo)、功能完備，堅持匯聚信息、共建共享，堅持安全規(guī)范、兼容拓展。 建設(shè)內(nèi)容： 1.依托國家全民健康信息平臺，完善全國職業(yè)健康管理信息平臺，構(gòu)建全國用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)職業(yè)健康數(shù)據(jù)綜合分析和預(yù)警與決策支持軟硬件建設(shè)，建成職業(yè)健康預(yù)警與決策支持中心。 2.建成用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)病危害風(fēng)險預(yù)警與決策支持、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診斷管理、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康科普宣教培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。 3.研究形成職業(yè)健康信息平臺總體框架標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康信息分類與編碼規(guī)范、職業(yè)健康系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范等指導(dǎo)全國職業(yè)健康信息化建設(shè)的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展信息化建設(shè)試點(diǎn)。 預(yù)期產(chǎn)出：建成全國職業(yè)健康管理綜合信息平臺及用人單位職業(yè)健康管理、職業(yè)健康決策支持等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；形成職業(yè)健康信息化建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（八）加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會職業(yè)健康意識。

持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動，大力開展職業(yè)健康教育和健康促進(jìn)活動，在全社會營造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的文化氛圍。推進(jìn)將職業(yè)健康教育納入國民教育體系，組織開展職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和學(xué)校等活動，普及職業(yè)健康知識，倡導(dǎo)健康工作方式。推動建立職業(yè)健康科普知識庫。實施職業(yè)健康培訓(xùn)工程，加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動者全員培訓(xùn)。推動有條件的地區(qū)或用人單位建設(shè)職業(yè)健康體驗場館，不斷提升重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識知曉率。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。

各地區(qū)要把職業(yè)健康工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和民生工程，制定和實施職業(yè)病防治規(guī)劃。建立健全職業(yè)健康工作目標(biāo)和責(zé)任考核制度，推動將職業(yè)健康有關(guān)指標(biāo)納入對地方各級政府考核指標(biāo)體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，落實衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、國資委、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、礦山安全監(jiān)察、總工會等部門和單位責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。

（二）健全法律法規(guī)，強(qiáng)化政策融合。

完善職業(yè)健康法律法規(guī)體系，推動修訂《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病分類和目錄》，推進(jìn)工作相關(guān)疾病預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各地區(qū)要結(jié)合實際推動建立健全職業(yè)病防治地方性法規(guī)規(guī)章，把職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)療改革、全民健康保障工程等工作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)和實施。綜合運(yùn)用金融、社保等政策措施，通過項目核準(zhǔn)、政策支持、資金保障和費(fèi)率浮動等，調(diào)動用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性。

（三）做好經(jīng)費(fèi)保障，確保任務(wù)完成。

各地區(qū)要強(qiáng)化職業(yè)健康經(jīng)費(fèi)保障，建立多元化的防治資金籌措機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入職業(yè)病防治領(lǐng)域。要加強(qiáng)資金使用情況考核，提高資金使用效率，確保主要任務(wù)和重大工程按計劃順利完成。

（四）加強(qiáng)督查評估，確保規(guī)劃落實。

各地區(qū)要結(jié)合本規(guī)劃，研究制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，明確職業(yè)病防治工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議辦公室將適時組織有關(guān)成員單位開展規(guī)劃實施情況專項督查，2023年和2025年分別開展中期和末期考核評估，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)按進(jìn)度完成。

相關(guān)鏈接：國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）解讀