【案情簡介】?2020年12月28日，啟東市衛(wèi)生健康委員會行政執(zhí)法人員對某印染有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司內(nèi)張貼的“安全風(fēng)險分級管控清單”顯示有噪聲、粉塵、高溫崗位作業(yè)，但該公司不能出示用人單位職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價資料、勞動者職業(yè)健康檢查資料、主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的相關(guān)證明資料。

?檢查中，參與檢查現(xiàn)場的2名南通市職業(yè)健康檢查專家?guī)斐蓡T出具了專家意見，認(rèn)定該公司車間定型機上布崗位、落布崗位、滾筒印花機崗位、磁棒印花機崗位、碼布機崗位存在噪聲、高溫、熱輻射等職業(yè)病危害因素，打漿車間印布增稠劑中含有丙烯酸聚合物，仿活性粘合劑中含有丙烯酸脂類聚合物。?

針對檢查情況， 12月29日，啟東市衛(wèi)健委委托某職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對該公司進(jìn)行了噪聲職業(yè)病危害因素檢測，檢測報告顯示該公司兩個車間的4個作業(yè)點噪聲超標(biāo)。?該公司因未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報；未按照規(guī)定對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價；與勞動者訂立勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況；未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查四項違法行為被啟東市衛(wèi)健委給予警告并處罰款五萬元的行政處罰。?

【法律鏈接?】《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
第十六條第二款：用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目，接受監(jiān)督。
第二十六條第二款：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。

第三十三條第一款：用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。
第三十五條第一款：對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。
第七十一條第（一）、（三）、（四）項：用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的；（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的；（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的。第七十二條第（四）項：用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價的。?

【衛(wèi)生監(jiān)督員提醒】?產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，建立職業(yè)病危害檢測與評價管理制度，委托具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價，發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求；仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

對于接觸職業(yè)病危害的勞動者，用人單位在簽訂勞動合同時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等書面告知勞動者，同時按照相關(guān)規(guī)定組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

用人單位還應(yīng)主動在申報系統(tǒng)中向所在地的衛(wèi)生行政部門如實申報職業(yè)病危害項目。這些是用人單位履行職業(yè)病防治主體責(zé)任的最基本要求。?

2020年，該市委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在全市范圍內(nèi)開展了職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，對各地存在職業(yè)病危害的企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，建立了全市用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管檔案。在摸底調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生管理中處于“三無”狀態(tài)，即“無工作場所檢測評價、無職業(yè)健康檢查、無職業(yè)病危害項目申報”，調(diào)查人員在調(diào)查的同時，也對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了普法宣傳，但仍有不少企業(yè)無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，拒不落實職業(yè)病防治的法定職責(zé)。古語云，“法不嚴(yán)則不治”，衛(wèi)生行政部門承擔(dān)了用人單位職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)，對于日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)這類“三無”用人單位必將給予嚴(yán)肅查處。衛(wèi)生部門再次提醒廣大用人單位，一定要提高法律意識，認(rèn)真落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，加強職業(yè)病防治工作，為勞動者提供符合法律法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和工作條件，切實保障廣大勞動者的職業(yè)健康合法權(quán)益。

案例供稿：江蘇省南通市衛(wèi)生監(jiān)督所  陳雷，為方便排版閱讀，全文略有修刪，版權(quán)歸作者所有。所涉法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等請核實其合規(guī)性。

本文轉(zhuǎn)自：職業(yè)健康先行