【案例簡介】2021年5月19日，湖州市吳興區(qū)衛(wèi)生計生行政執(zhí)法大隊對某用人單位執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該用人單位涉嫌存在未按規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報等違法情況，予以立案調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查，該用人單位存在電焊煙塵、電焊弧光、其他粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素，2020年12月17日曾因“未按規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報”被吳興區(qū)衛(wèi)生健康局委托執(zhí)法大隊予以警告的行政處罰，直至本次執(zhí)法檢查，該用人單位仍然存在未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報的違法行為。拒不改正違法行為應(yīng)當從重處罰！?針對該違法行為，吳興區(qū)衛(wèi)生健康局委托執(zhí)法大隊依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條的規(guī)定，并參照《浙江省衛(wèi)生行政處罰自由裁量基準辦法》相關(guān)規(guī)定將對該用人單位處以警告并罰款八萬五千元的行政處罰。
【監(jiān)督員提示】?根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定，國家建立職業(yè)病危害項目申報制度，用人單位有責任對工作場所存在的職業(yè)病危害因素及時、如實申報。本案中，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員首次發(fā)現(xiàn)用人單位存在未按規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報的違法行為后，以監(jiān)督意見書的形式依法提出責令限期改正，根據(jù)法律規(guī)定，衛(wèi)生行政部門對此違法行為既可以做出警告的行政處罰也可以做出警告并處罰款的行政處罰，在選擇警告可以并處罰款的行政處罰種類中，執(zhí)法人員只采用了申誡性處罰，給予了警告，并未處以財產(chǎn)罰。其本意體現(xiàn)的是教育和處罰相結(jié)合、教育優(yōu)先的原則。用人單位本應(yīng)轉(zhuǎn)變態(tài)度，重視職業(yè)衛(wèi)生防治工作，及時改正。但遺憾的是，用人單位對行政命令置若罔聞，以至于半年后仍拒不改正。
?“國因法律而昌”?“法律不再有力量，一切合法的東西也都不會再有力量”，
?企業(yè)對法律不存敬畏，最終吃虧受損的還是企業(yè)。?法不嚴則不治，令不行則不嚴。?職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員既要把握好教育和處罰相結(jié)合原則又要嚴格執(zhí)法，用教育和執(zhí)法共同倒逼用人單位落實職業(yè)病防治主體責任，促進勞動者職業(yè)健康，共建健康中國。??
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