【案例簡介】
云和縣衛(wèi)生健康局于2020年5月9日對云和縣某企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,對該公司未按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織從事接觸職業(yè)病危害因素液化石油氣的充裝崗位作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的違法行為,當(dāng)場給予警告行政處罰,并出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令限其2020年6月8日前整改到位。
2020年6月19日,云和縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行回訪檢查,發(fā)現(xiàn)該公司仍未整改,遂予以立案調(diào)查,最終認(rèn)定該公司安排合計(jì)3名未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的充裝崗位作業(yè),違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條第一款“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)”和第二款“用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十五第(七)項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,有衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:(七)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或孕期、哺乳期職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的;”,并參照《浙江省衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查和落實(shí)整改,最終決定給予當(dāng)事人罰款人民幣伍萬元的行政處罰。
【衛(wèi)監(jiān)釋法】
隨著大工業(yè)生產(chǎn)及自然科學(xué)發(fā)展,職業(yè)性疾病越來越多。如何有效防治職業(yè)病是當(dāng)前我們所面臨的一項(xiàng)重要工作。其中開展職業(yè)健康體檢是職業(yè)病防治關(guān)鍵。在上崗前及時(shí)發(fā)現(xiàn)從事有害作業(yè)工種的職業(yè)禁忌,在崗中及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康損害和職業(yè)病,及時(shí)采取干預(yù)措施保障勞動(dòng)者身體健康,從而有效防控職業(yè)病。
本案中提到的液化石油氣是當(dāng)前社會常見的必需品,其主要成份是丙烷等,而丙烷是列入職業(yè)病危害因素目錄的,其從業(yè)人員接觸職業(yè)病危害?!堵殬I(yè)病防治法》明確,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者組織上崗前、在崗間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者,不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。
職業(yè)病是嚴(yán)重危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的疾病,可防但對勞動(dòng)者身體傷害不可逆,一旦發(fā)生職業(yè)病,不管是勞動(dòng)者個(gè)人與家庭,還是企業(yè)和國家都要付出巨大的代價(jià),而職業(yè)健康檢查是職業(yè)病防治工作中的關(guān)鍵一環(huán)。做好職業(yè)健康體檢等職業(yè)病防治工作,有效防治各類職業(yè)病是以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求,也是保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。對此類案件的查處,推動(dòng)了用人單位職業(yè)病防治工作的有序規(guī)范,引導(dǎo)全社會積極關(guān)注并合力維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全和職業(yè)健康權(quán)益。
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