【案例簡介】?2020年4月22日，B市C區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員對位于B市C區(qū)的某公司（以下簡稱“甲公司”）進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)：甲公司19名勞動者上崗前和在崗期間的職業(yè)健康檢查報告，職業(yè)病危害因素是噪聲、其他致塵肺病的無機粉塵，檢查日期是2019-05-16至2019-07-18?，F(xiàn)場未見到19名勞動者，經(jīng)現(xiàn)場詢問得知19名勞動者已經(jīng)離職。經(jīng)采集相關(guān)證據(jù)和對被委托人進行詢問，確認甲公司存在未按照規(guī)定組織離崗時的職業(yè)健康檢查的違法事實。?

案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)合議認為甲公司未按照規(guī)定組織離崗時的職業(yè)健康檢查，違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十一條第（四）項的規(guī)定，對該公司給予警告并處罰款六萬元的行政處罰。?（案例自朝陽衛(wèi)生監(jiān)督）

【案例評析】

1. 違法事實的認定?在本案中，執(zhí)法人員對存在的違法事實做了細致的取證工作。確認違法事實主要有以下三方面：?一是通過職業(yè)健康監(jiān)護檔案中個人基本信息可以確認19名勞動者在崗期間從事的是接觸噪聲、其他致塵肺病的無機粉塵的危害作業(yè)；?二是職業(yè)健康檢查報告可以佐證19名勞動者從事的是接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；三是經(jīng)詢問甲公司被委托人，其承認19名勞動者已于2020年1月底離崗，離崗時未進行職業(yè)健康檢查的違法事實，并制作了詢問筆錄。以上證據(jù)互相印證，證明了該公司未組織19名勞動者進行離崗時職業(yè)健康檢查的違法事實。

?2. 法律法規(guī)適用?本案中，用人單位未按本法的規(guī)定組織離崗勞動者進行離崗時的職業(yè)健康檢查的行為，違反了《職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定，“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者?！备鶕?jù)《職業(yè)病防治法》第七十一條第（四）項，對未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。?因此，衛(wèi)生行政部門依法對該用人單位給予警告，并處罰款人民幣60000元的行政處罰。?

【思考建議】?

1. 當前，部分離崗人員未進行離崗時職業(yè)健康體檢的現(xiàn)象較為普遍，用人單位就當引起高度重視。一是要加強職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓，增強勞動者自身健康權(quán)益保護意識；二是加強對存在職業(yè)病危害作業(yè)的企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全職業(yè)健康檢查制度，提高存在職業(yè)病危害因素企業(yè)的職業(yè)健康檢查率。

?2. 離崗時的職業(yè)健康檢查，旨在保護勞動者健康權(quán)益，理清勞資雙方職業(yè)病防治責任，用人單位就當采取科學有效措施，對需要做離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，做到應(yīng)檢盡檢。?本案中，對于未開展離崗檢查的勞動者，應(yīng)由用人單位召回統(tǒng)一組織離崗職業(yè)健康檢查，或由勞動者本人在當?shù)赜匈Y質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)進行離崗職業(yè)健康檢查，以確定本案中19名勞動者是否罹患與原工作相關(guān)的職業(yè)病，切實保障勞動者的健康權(quán)益。