【案例簡(jiǎn)介】?2020年4月22日，B市C區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)位于B市C區(qū)的某公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲公司”）進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：甲公司19名勞動(dòng)者上崗前和在崗期間的職業(yè)健康檢查報(bào)告，職業(yè)病危害因素是噪聲、其他致塵肺病的無(wú)機(jī)粉塵，檢查日期是2019-05-16至2019-07-18?，F(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)到19名勞動(dòng)者，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)得知19名勞動(dòng)者已經(jīng)離職。經(jīng)采集相關(guān)證據(jù)和對(duì)被委托人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，確認(rèn)甲公司存在未按照規(guī)定組織離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查的違法事實(shí)。?

案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)合議認(rèn)為甲公司未按照規(guī)定組織離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)病防治法》）第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司給予警告并處罰款六萬(wàn)元的行政處罰。?（案例自朝陽(yáng)衛(wèi)生監(jiān)督）

【案例評(píng)析】

1. 違法事實(shí)的認(rèn)定?在本案中，執(zhí)法人員對(duì)存在的違法事實(shí)做了細(xì)致的取證工作。確認(rèn)違法事實(shí)主要有以下三方面：?一是通過(guò)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案中個(gè)人基本信息可以確認(rèn)19名勞動(dòng)者在崗期間從事的是接觸噪聲、其他致塵肺病的無(wú)機(jī)粉塵的危害作業(yè)；?二是職業(yè)健康檢查報(bào)告可以佐證19名勞動(dòng)者從事的是接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；三是經(jīng)詢(xún)問(wèn)甲公司被委托人，其承認(rèn)19名勞動(dòng)者已于2020年1月底離崗，離崗時(shí)未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的違法事實(shí)，并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。以上證據(jù)互相印證，證明了該公司未組織19名勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的違法事實(shí)。

?2. 法律法規(guī)適用?本案中，用人單位未按本法的規(guī)定組織離崗勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查的行為，違反了《職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定，“對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者?！备鶕?jù)《職業(yè)病防治法》第七十一條第（四）項(xiàng)，對(duì)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。?因此，衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)該用人單位給予警告，并處罰款人民幣60000元的行政處罰。?

【思考建議】?

1. 當(dāng)前，部分離崗人員未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康體檢的現(xiàn)象較為普遍，用人單位就當(dāng)引起高度重視。一是要加強(qiáng)職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者自身健康權(quán)益保護(hù)意識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)存在職業(yè)病危害作業(yè)的企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立健全職業(yè)健康檢查制度，提高存在職業(yè)病危害因素企業(yè)的職業(yè)健康檢查率。

?2. 離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，旨在保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，理清勞資雙方職業(yè)病防治責(zé)任，用人單位就當(dāng)采取科學(xué)有效措施，對(duì)需要做離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，做到應(yīng)檢盡檢。?本案中，對(duì)于未開(kāi)展離崗檢查的勞動(dòng)者，應(yīng)由用人單位召回統(tǒng)一組織離崗職業(yè)健康檢查，或由勞動(dòng)者本人在當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查，以確定本案中19名勞動(dòng)者是否罹患與原工作相關(guān)的職業(yè)病，切實(shí)保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。